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高陵:建设大西安都市圈的重要产业承接区

2018-03-09 09:29  兵马俑在线  字号:T|T

2017年高陵区紧紧围绕"五新"战略任务,"聚焦'三六九'、振兴大西安",全区的经济总量增速和规模以上工业增加值增速分别达到15.6%和20%,分别位居全市各区县的首位和第二位,经济实力2017年前三季度进入全省前十位。

此外,高陵区规模以上工业增加值占全市各区县的比重近年来基本保持在16%,规模以上工业增加值占全市各区县的比重从2015年的第三位上升到2017年的第二位,反映出高陵撤县设区以来,全区工业化进程稳步推进,对西安市第二产业经济增长贡献较为突出。

同时也需要看到,高陵经济发展进程中还存在着诸如自身区位、交通等优势尚未充分发挥,工业拉动实体经济发展的动力有限,对新经济、新模式、新业态的敏感性和反应力还不强,地区公共服务供给与资源配置不均等短板。

装备制造业是高陵经济发展的重要支柱,以装备制造业为主的产品生产和销售产值约占高陵工业产值的半壁江山。

站在服务大西安和关中平原城市群建设、打造国家中心城市的战略视角,为了提升地区工业化水平,促进与西安主城区的充分融合,也为主城区加快实现产业轻型化、智力密集化、技术高端化、金融集约化等提供所需的产业转移和承接空间,作为大西安工业走廊中重要组团之一,高陵应坚持以支柱产业为引领,积极发掘自身优势,大力发展"三个经济",推动产城融合,加快建设成为大西安都市圈的重要产业承接区。

充分发挥与经开区、西咸新区泾河新城和富阎板块等毗邻的区位优势,重点围绕高端装备制造、节能环保等产业,尤其是在新能源汽车、智能网联汽车和飞机发动机、起落架、航电仪表、机载导航设备等配套装备和技术的研发、制造、测试与应用上,同时,做好军民融合领域的技术转化和产业承接。

此外,为提供更加开放的市场环境,在新材料、电子商务、服务外包等方面,通过地方财政补贴、培育汽车金融后市场等措施,激发地区生产性服务业的发展潜力。

积极利用毗邻西安高铁北客站和在建的西延高铁等交通便利条件,以京东西北物流中枢聚集区,京通易购智慧物联网运营中心、利亨一站式电商物流园等物流枢纽设施建设为载体,力争在装载分析、增强现实(AR)、货运材积数计算等前沿技术和绿色、智能的仓储、分拣、包装、配送等物流领域新技术的推广应用方面,实现世界500强企业和知名电商的进驻,并探索建设无人机物流配送试点,进而提升高陵发展枢纽经济、门户经济、流动经济的科技竞争力。

持续推进农村"三变"改革和小城镇建设,借鉴推广并不断完善"粮食银行"、"订单农业"等新的支农方式,并结合打造品质农业和"美丽乡村·文明家园"等,促进社会资本有效投入到共享村落、田园综合体等生态农业建设,推动农村一二三产业融合。

此外,鼓励基于"扶贫产业―配套项目―多元融资―实用技术"的产业精准扶贫模式,探索应用"政府+企业+金融机构+农技人员+贫困对象"的对口联络机制,确保地区"脱真贫"和"真脱贫",助力乡村振兴。

作为具有较高城镇化率的西安非主城区,2017年高陵区的三产仅占地区总产值的1/4,地区生活服务业发展潜力巨大,为培育经济结构转型和消费结构升级的新动力,需要加快包括餐饮、零售、物流、休闲、旅游、文化、娱乐、健康、养老、家政服务等方面的消费市场细分研究和相关项目设计。

此外,鼓励基于"互联网+",大数据等科技平台,探索包括智慧服务、体验服务、定制服务、共享服务、绿色服务等新业态,进而扩大城乡居民生活服务业有效供给。

为所需的项目、企业和人才引进并驻留在高陵提供必要条件,应加快实施治污降霾、"五策治水"和城乡环境整治等工程项目,将绿色发展理念嵌入建设和改善配套基础设施等人居环境中;应不断完善行政效能革命、落实"五个不允许"和抓好招商引资"三个一"等工作机制,将创新发展理念嵌入提升和优化区域营商"双创"等市场环境中;应积极创新智慧社区、民生保障和平安高陵等管理体制,将协调发展理念嵌入健全和维护本地公共服务等社会环境中。(陕西省社会科学院经济研究所副研究员 周宾)

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