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高陵区张卜街道张家村程军入选“西安十佳党支部书记”

2018-03-13 10:05  兵马俑在线  字号:T|T

作为农村经济社会发展的“掌舵人”、“领头羊”他们有着拓荒者的勇气,一心为民求发展,带领农村居民们,在建设西安国际化大都市的洪流中勇击波浪,赢得了组织的信任和群众的褒奖,他们是当之无愧的“西安十佳党支部书记”。

他们

究竟是谁呢?

韩建忠

十里铺街道张家坡村党支部书记

男,汉族,1963年11月出生,1982年10月应征入伍,1985年8月加入中国共产党,1994年4月复员回乡,期间五次荣立三等功。

2004年4月至今,连续四届担任灞桥区十里铺街道张家坡村党支部书记,多次被评为先进基层党支部书记、优秀党务工作者、优秀党员、先进致富带头人及其它多项先进个人。

带头遵规守矩,让村务沐浴阳光下

韩建忠担任党支部书记以来,张家坡村的“三风建设”首先从“晒三务”做起,党务公开内容涉及党员发展、党费收缴、民主评议党员;村务公开村内大小事务,如土地使用、计划生育、村内各项事务办理、群众救助等热点问题;财务公开工作中,在严格实行“村账街管”的基础上,每季度把现金和银行存款进行逐笔公开,使村民能一目了然地了解村里每笔支出情况。敢于把村级事务摆在桌面上,晒在阳光下,让村三委会干部取得了群众的信任,在村民面前能挺直腰杆儿。带头弘扬正气,建平安文明百姓家2012年以前,张家坡村曾被西安市公安局列为全市十大案件高发地,村内人员混杂,盗窃、抢劫、打架斗殴等治安案件经常发生,村民怨声载道,村风日下,干群关系紧张。面对这种情况,韩建忠号召党员干部拿出实际行动,干部包街、党员包户,每家每户的事情,落实到人,“有党员知道、有党员联系、有党员服务”,将村民管理责任落实到每名干部党员,在全市率先形成“网格化管理”。通过全村上下几年的努力,张家坡村从一个案件高发的乱村,变成名副其实的“三无村”(无赌博吸毒、无刑事犯罪、无群众上访),形成了心齐气顺、风清气正的好村风。张家坡村被评为陕西省“文明村镇”、省级和市级“文明村”。村党支部连年荣获区街“先进基层党组织”、“五个好”先进党支部。带头富村强民,用政策指引致富路韩建忠带领村“两委”干部坚决贯彻执行党在农村的各项方针政策,在出色完成上级党委、政府交付的各项任务的同时,因地制宜确定了切实可行的发展村集体经济思路、以发展仓储产业和房屋出租业为重点,辅助运输等个体产业,大力调整经济结构,增加村民收入,全村集体经济年收入超过100万元,村民人均年收入达到2万元。带头服务群众,做党员群众贴心人在韩建忠的倡导下,张家坡村一班人立足实际、开拓思想,团结协作,一心为民。2017年,张家坡村筹措资金30万元,在全市率先建立张家坡村“党群服务中心”,让党员、群众和外来人口,足不出村就可以办理养老保险、老年证、老龄补贴、新合疗和流动党员登记等30余事项,畅通了服务群众的最后一公里。在全区创新推出的“党员干部一句话承诺”。在党员佩戴党徽、亮明“党员户”的基础上,按照“说我能做的,做我说过的”,每名党员的承诺结合自己的工作、年龄等特点巧妙的嵌入各自的姓名,形成了一句句朴实简单但时刻牢记的诺言。带头解决难题,聚合力为民谋福祉韩建忠带领村“两委”干部以“民有所呼,我有所应;民有所求,我有所为”为宗旨,下功夫解决了关系每家每户的“五大难题”:新修停车场,建停车位400个,解决了群众“车辆停放难”;增容了村内变压器,解决了群众“高峰用电难”;拓宽村北道路,解决了群众“出行难”;更换了排水管道和供水管网,解决了“吃水排污难”;成立了村级治安巡逻队,在村内道路安装路灯和摄像头,解决了居住“治安治理难”。以上只是韩建忠担任支部书记十几年来的工作缩影,他用实际行动证明了只要坚持踏踏实实为群众办实事,只要心系群众,一名普通的支部书记,也可以用实际行动来照亮自己的人生,让党旗高高飘扬在基层农村。

郭新安

未央区谭家街道团结村党总支书记、村委会主任

男,汉族,1963年1月出生,中共党员。

多年来,郭新安同志以党性为后盾,以政治责任感为动力,把带领基层加快发展的责任和参与社会建设的责任扛在肩上,恪尽职守、竭诚奉献、辛勤工作。在他的带领下,现在的团结村,村两委班子团结向上,产业发展势头强劲,村务公开得信于民,集体经济稳中有进,群众生活幸福安康。

产业发展撑起一片蓝天

作为团结村经济社会发展的“掌舵人”、“领头雁”,郭新安同志有拓荒者的勇气,2008年,他以敏锐的感知能力,捕捉到西安城市发展重心北移、行政中心北迁、大明宫遗址公园建设等带来的发展机遇,决定实施商业兴村的可持续发展思路,利用地理优势,挖掘商业潜力,大力发展第三产业。由村两委会牵头,将全村2700多亩地收回统一规划,集中管理,先后引进广陶市场、源利集团、大明宫建材市场等大型商户。据统计,目前村域范围内大小商户上万家,流动人口10余万人,资金日流量近千万元,集体经济和村民收入连年增长。现在的团结村,社会总资产超过15亿元,村集体财政收入8700万元,人均年纯收入超过10万元。累计投资近亿元,着力改善群众“衣、食、住、行”条件,解决“生、老、病、死”等与群众息息相关的实际问题。从2001年起,除村民劳动所得和各项福利外,村上每年都拿出近2000多万元用于村民的年终分配,2017年村民分配4000多万元;每年全资为村民办理农村合作医疗,不用村民花一分钱;每年投入100余万元,坚持养老金、助学金、奖学金、助残金等制度,实现了村民老有所养,学有所教,病有所医,住有所居,群众幸福指数大幅提升,努力让全村群众享受发展成果。村务公开点亮一盏明灯身为“草根书记”的郭新安同志,廉洁自律,心地无私,坦率做事。多年来,他把村务公开做为工作的重头戏:(1)发展党员工作中,严格按照入党程序,由各党小组负责推荐,分支部组织考察,亲自与积极分子谈话,然后召开全体党员大会投票评定。(2)农村低保救助方面,郭新安同志严把审核关,对每一个申请救助对象,都按照低保救助条件,召开村民代表会议,集体研究,共同商定。(3)村级财务管理上,郭新安同志要求村组干部要本着少花钱多办事的原则,务实高效,把钱用在刀刃上。要做到开支有项目,办事有结果,而且每一张票据都要由村监督委员会和群众代表签字后,才可入账报销。年终时将村内各项收支情况在村公开栏内公示。通过这些做法,亮了集体的家底,明了干部的箱底,消除了干部与群众之间的隔阂与猜疑。过硬作风展现良好形象郭新安同志深知“公生明,廉生威”的道理。他从当选之日就向干部群众公开三个承诺:从我做起、向我看齐、对我监督。“群众利益无小事,我们当干部的,不光要考虑群众怎么富起来,还要考虑群众的生活品质如何,只有这样才能赢得群众的拥护。”他多次向区、街反映村里的治安和公共安全问题,并多次组织召开两委会,统一干部思想,做到“三舍得、三优先”,即舍得派人、舍得拿线、舍得时间和精力,研究工作优先,解决问题优先,待遇保障优先。针对“两抢一盗”等犯罪居高不下的实际,利用人大代表身份,联合区政法委、区法院在村召开高发案整治现场会、公开宣判大会,震慑了犯罪分子,维护了地区稳定。郭新安同志在最基层的岗位上兢兢业业,一心为民求发展,带领团结村在建设西安国际化大都市的洪流中勇击波浪,因此让他赢得了组织的信任、群众的褒奖,被群众称为“永不松套”的老黄牛。

牛愉友

老寨村的党支部书记

老寨村的党支部书记——牛愉友。带领老寨村取得如此天翻地覆的变化,今非昔比。又是“幸福新农村”,又是“清洁美丽宜居村庄”,2017年更是通过“西安最美乡村”市级验收。

固本修枝,当春乃发

今年是牛愉友担任老寨村支部书记的第10年。10年来他从未停止带领村民致富的步伐。作为党支部书记,他能深切的感受到大家渴望好过上好日子的心情。农村富不富,关键看支部。为老寨村的支部书记,牛愉友充分认识到抓好党员队伍建设的重要性,始终把支部建设作为事关全村经济发展、社会稳定的一件大事来抓。牛愉友先后通过争先创优、和党员签订党员承诺书、党员认领责任区等多个活动,充分激发了党员的活力,使党员的先锋模范作用得到了发挥,支部的凝聚力、战斗力、创造力进一步提升,真正发挥了党支部“领头雁”的作用。又通过“党员结对帮扶”“共产党员户创评”“党员卫生责任区认领”“党员活动日”“阳光村务”“民情地图绘制”等项工作开展的有声有色。落实“两学一做”学习教育常态化制度化,调动了广大党员的积极性,形成了党员“比学赶”的良好氛围。长期以来,牛愉友始终以建立人民群众满意的基层党组织为目标,不断加强党支部的自身建设,积极寻找经济切入点,时刻为老寨村的发展寻找契机。借一池春水,赢十里春光2016年,是老寨村的“变革”年,老寨村成功搭上政策的顺风车,在支部书记牛愉友的带领下,在全体村民的共同努力下,老寨村开始发生日新月异的变化。通过水务局污水管网改造一期工程,在村东、西、北三个组新修排污水管网3300米,建生态景观涝池一处,建污水处理站一座,村民的厨、厕污水将排入管内,做到了雨污分流,彻底改变了村民的传统生活方式。通过区城建局的美丽乡村建设项目,在“清洁美丽宜居”建设的基础上,对沿108省道两边及芦庄组进行了马头墙改造,墙体刷白,建230米长,14米宽休闲长廊一处,文化宣传墙制作500米长,墙体绘画400㎡。牛愉友还和村两委干部商量对村域内进行绿化,争取让老寨村做到了“三季有花,四季常绿”。并计划按步骤完成农村标准化片区建设、农产品交易中心建设、幼儿园建设等项目。今天的老寨村,早已不可同日而语,邻村路过的村民也要忍不住拿出手机拍上几张照片,久未归家的游子更要拍几张照片发到朋友圈,表达心中欢喜,感叹村庄巨变。栽好梧桐引凤凰在牛愉友心里,村容村貌的改变远远是不够的。他的目标始终是带领村民致富,让村民过上好日子。牛愉友和村两委成员积极探讨集体经济发展新模式,引进两家涉农企业,流转村民土地500亩,发展休闲旅游观光农业园区,农民利用土地入股,年终分红。园区同时也带动了二、三产业发展,村民收入大幅提升。“三变改革”任务重,难度高。但牛愉友深知其意义重大,不厌其烦的给村民解释政策的好处。去年11月,老寨村作为武屯镇14个行政村的试点村率先完成农村集体产权制度的改革工作,并成立农村集体股份合作社,清理出经营性资产535万元,非经营性资产750万元,股民人数1618人,通过股东大会选举出了董事长、监事长等职务,为老寨村的集体经济壮大发展打下了坚实的基础。老寨村发展到今天,常常有人称赞牛愉友:“老寨村这么好,都是你的本事。”牛愉友总是谦虚的说:“这不是我的本事,都是政策好。”如果有人问他,还有什么想法,他总是笑呵呵的说道:再给我们老寨引上几个金凤凰!

田苏辉

栎阳村村党支部书记兼村委会主任

2006年至今,田苏辉在栎阳村村党支部书记兼村委会主任这个岗位上,一干就是十多个年头。

十多年来,他始终牢记推进“三农”全面进步,促进家乡全面振兴这个神圣职责,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,为了让全村3400多名父老乡亲早日高质量、全面过上小康生活,他夜以继日、废寝忘食、把自己的全部精力、智力、心血倾注到生他养他的栎阳村的全面发展和进步上。在他和村两委会一班人的努力下,栎阳村成为临潼区第一批新农村建设示范村,田苏辉也先后被西安市委、临潼区委评为优秀共产党员、先进村党支部书记,陕西省劳动模范,陕西省最美村官,陕西省第十二届、十三届人大代表。

勇挑重担做村民致富的带头人1994年,从西北大学经管学院毕业的田苏辉回到家乡,开始了自主创业,干得风生水起。田苏辉的家乡栎阳村是一个大村,人口多、情况复杂、人心涣散、矛盾积累重重……所有这一切都严重影响着村里的长远健康发展。面对如此复杂落后的村情,2006年8月,镇党委决定任命田苏辉担任栎阳村党支部书记,栎阳村百姓也信任地投票选他担任了村委会主任。虽然当时田苏辉自己的企业发展正好,也没有担任村上干部的思想准备,但面对上级领导的重托,面对众多父老乡亲期待的目光,他毅然决然地接过了这副重担,也正式拉开了他带领全村群众致富奔小康的大幕。在推进家乡“三农”发展和乡村振兴中,田苏辉紧紧抓住“产业”这个实现生活富裕的核心和载体,推出了栎阳村商贸区、养殖区、种植区三大板块经济发展战略规划,并扎实实施。先后拓展东街、西街、南街、北街门面改造100间,街道扩宽15000㎡,扶持新增商户,使古老的长达2公里的栎阳街成为渭北重点商贸聚集区;建立养殖区,发展出奶畜业这个特色产业;发展种植大棚蔬菜230亩,使得村民致富有了坚实的产业基础。2008年,根据新农村建设和在地企业发展对优良环境的需要,田苏辉创新性地提出了“村企联建”的思想:村子可以借助企业的资金,共同建设新农村;而新农村建设的成果,又可为企业发展提供良好的环境和资源。这一思路从经济发展、党员教育管理、基层建设等把村子和企业紧密关联起来,取得了村企双赢的显著成效。在田苏辉担任栎阳村党支部书记这12年,栎阳村民收入从任职时的3700元到今天突破2万元,如今的栎阳村全村呈现出一派集体致富奔小康的喜人局面。改善人居环境创建宜居美丽乡村在促进村上产业兴旺的同时,田苏辉也十分重视全村的生态宜居和美丽乡村建设。针对当时村民门前三堆(土堆、粪堆、柴堆)严重,沿街厕所林立的实际,栎阳村出资1.2万元,上劳200多人次,动用各类机械100多台,将栎阳东、西、南、北四街几十年堆积的垃圾彻底清理,并新建沿街垃圾台8个,修建公共厕所4个,引导村民改厕480户,建墙体宣传栏32块340㎡。2013年村上又筹措12万元专项资金,粉刷沿街墙面、配置垃圾箱、修建垃圾台、清除野广告、雇用保洁员等。2013年3月,为村民灌溉方便和节约用水,在他的筹划和组织下,对全村各小组的灌溉支渠进行全部拆除,并新修水泥U型渠4300米,极大地方便了村民灌溉用水并节约了水资源。2014年春季,在田苏辉的积极组织和带领下,自己出资70多万元,上劳100余人,出动修路机械30余辆,用时50多天,对全村七个小组的28条约12000米小巷进行了拓宽改造并给以全部水泥硬化。长期以来,栎阳村的用电设施陈旧落后,电力供应不足,严重影响了村民的生产和生活。2017年5月,为彻底改善村民生产和生活的用电条件,田苏辉同志主动联系滩张供电站和区电力局,对全村5800米农用电力线路进行了彻底改造,从而满足了村民的生产和生活用电需求。为适应国家“煤改气”的要求,2017年9月在田苏辉的积极筹划和运作下,在临潼区燃气公司的有效配合下,全村出动劳力80余人,挖机及运输车辆20余辆,经过三个月的奋战,开挖土方11000余方,埋设通气主管道6380米,全面完成了栎阳村七个村民小组天然气的通气管道工程;今年3月份,全村所有村民即可用上绿色环保的天然气,栎阳村将会成为临潼区200多个行政村首个全村使用天然气的行政村。他还采取向社会各界筹一点、企业赞助一点、向上级争取一点及施工单位垫资一点的办法,共筹资348万元,硬化水泥道路、铺设沥青村道2条、暗涵4条、铺设地砖2200㎡、安装照明路灯70盏。现在的栎阳村,道路整洁、夜间路灯通明、排水畅通、环境优美,成为远近闻名的美丽宜居示范村庄。推进全面进步丰富村民精神文化生活在田苏辉担任村党支部书记的十多年里,他一直没有忘记从精神文化上满足村民的需求,努力推进乡风文明,促进农村、农民全面进步。新农村建设伊始,栎阳村投资10余万元建设多功能文化教育阵地一个,购置了电视机、碟机、电脑等,村委会会议室里的图书柜分外惹人眼目。投资37万元新建党员活动室5间140平米,改建二层办公楼300平米,彻底改变了“党员活动无场所,村民培训借地方”的状况;2015年5月,在区政府和街办的支持下,田苏辉又出资30多万元,新建了1600米的两层栎阳社区办公楼。开设了村务办公大厅,方便了村民办事。栎阳村党支部还创办了内部刊物《务实》,用来宣传党的各项富民政策,反映村情民意,弘扬民族正气,架起上情下达、下情上报的桥梁。利用党员活动室、老年活动室及妇女活动室等阵地和开展好媳妇、好公婆、致富能手评比等活动,教育引导村民崇尚科学、移风易俗、破除迷信、勤劳致富,让乡风文明春风吹遍栎阳大地。重视党的建设推进民主管理田苏辉同志自担任村支部书记以来,始终按照“优良党风引领村风,坚实党建和谐发展”的建设思路,精准发力加强党建,全面开展农村精神文明建设,加快推进现代农村和谐稳定发展。通过精神文明和文化生活的双推动齐发展,充分发挥了党组织在新农村建设中的引领示范作用,实现了“党建引领释放活力,美丽村风焕新颜”的良好局面。2016年,为了适应不断发展变化的需求,在他的亲自组织下,对村上党员活动室设备和设施又进行了重新配置,使党员活动的效果得到了进一步提升。同年7—8月,他又投资20余万元对已建成的1500m2的栎阳村群众文化健身广场进行了改造,新增了多式多样的健身活动器材,开展内容丰富群众喜爱的文化活动。坚持民主管理、集体决策,团结班子成员心往一处想、劲往一处使,通过谈心加强沟通。坚持政务公开,凡重大事项都要召开村民代表会议研究讨论,保证村民有知情权、参与权和监督权。创新社会管理,推动平安建设,全村和谐发展的局面形成。栎阳村被评为“西安市无邪教先进村”。栎阳村党支部被中共西安市委评为“五个好”先进党支部,临潼区委组织部把栎阳村定为全区党建活动参观示范定点村。新春伊始,为了进一步净化农村社会风气,推进风清气正建设,2018年1月18日,田苏辉主持召开了全村党员和村小组组长以上干部及村民代表大会,安排部署2018年春节群众文化娱乐活动,倡导过一个和谐愉快、幸福健康的新春佳节。会后,全村上下一起行动,取缔关闭了活动在村上各个角落的带有赌博性质的麻将场所五个,并出资1.5万元购进了文艺生活器材,成立了村级文化娱乐活动“社火队”,同时,动员全村村民对村容村貌进行了一次全面整治,使村民过了一个愉快和谐、幸福安康的“金狗”春节,为新的一年村民的生产生活提供了风清正气的融合环境。党的十九大召开以来,田苏辉积极组织和带领全村党员和群众,认真学习十九大报告、文件,贯彻落实十九大精神,以更开阔的视野,描绘栎阳村新的发展蓝图,一是依据栎阳历史底蕴,创新“旅游+文化+文明美丽乡村”,打造栎阳的文化旅游旗帜村,实施“旅游产业倍增计划”,启动“栎阳古邑文化景区”创新开发;二是创新“旅游+三变改革+脱贫攻坚”,实施“田园农业综合体”,打造大西安乡村振兴示范区,唱响乡村振兴看栎阳品牌;三是依托田园农业综合体,创新“旅游+生态+人居环境”,打造乡村绿色发展新名片。以“五个美丽”为总纲,按照道路建成风景线。村庄建成小公园,全村建成大景区的思路,实施绿化工程和美丽工程。不忘初心,方得始终。冬去春来,田苏辉同志在2018年春节慰问活动中,一再表示他将牢记一名党支部书记的使命,在今后的工作中,攻坚克难,砥砺奋进,一步一个脚印,为栎阳村幸福而美丽的明天奉献自己的全部智慧、热情和力量。

王锁利

长安区滦镇街道上王村党支部书记

村委会主任

男,1964年8月生,中共党员,现任长安区滦镇街道上王村党支部书记、兼村委会主任。

上王村有3个村民小组,232户,常驻人口960人,早在2000年前上王村只是秦岭北麓下的一个贫穷落后的小山村,当时全村的人均年纯收入不足800元,群众的生活非常困难,子午大道开通、西安秦岭野生动物园南迁后,他分析了上王村所处的地理位置和自然条件,认为具备开展乡村旅游的基础,于是组织村两委会领导班子讨论形成了以发展农家乐为村主导经济产业的构思。2003年在各级领导部门的帮助下,上王村15户农家乐正式挂牌经营,随着多年的艰苦发展,目前上王村的农家乐经营户已达到186户,占全村总户数的80%,年接待量200万次以上,年产值近10000万元,人均纯收入35000多元。一步一个脚印,一年一个变化,实现了十年大变化,村民也得到实惠,过上了幸福的生活。

在环境建设方面,他始终重视完善群众生活硬件设施。对村内全部道路进行了硬化,并铺设了沥青,总面积达28000平方米。村内修建了自来水饮水系统,每天可供20000人生活用水。同时,修通了污水上下管网,上水管道3000多米,下水管道3800多米;全村配备了垃圾车压缩车1辆、洒水车1辆、保安保洁人员14人,设立垃圾箱60余个,做到生活垃圾日产日清。建有标准化星级公厕4座;全体农户集中改旱厕为水侧,全村水厕率达100%。并和每户经营户签订了门前卫生三包责任书,环境卫生整治明确到户,责任明确到人,全村环境整治成果显著,被评为市级“美丽乡村”。在村内全部街道都安装了高标准强光路灯共计135盏,安装监控摄像头51个,积极运用现代科技手段编织监控网络,实现了全覆盖、无死角,极大保障了群众和游客生命财产安全,确保村内社会大局和谐稳定。

在王锁利同志的引导下,多年来上王村党支部形成了“周一例会制度”和“一事一议”制度,开展了无职党员认岗定责活动,充分发挥了无职党员的作用。充分利用农村远程教育的平台,向广大党员进行党性教育。同时为了推进村民自治,2007年以来,他提出村内重大事项每半年都要向全体村民公开,遇到涉及村民切身利益的事情要随时公开或者当月公开的思路,并在村设立党务公开栏和村务公开栏,对党支部工作情况和村委会工作情况进行公开。几年来,先后公开了300多项村级事务,纠正了35个有异议的公开内容,拉近了党群关系、拉近了干群关系。

2017年8月,按照区委区政府安排部署,上王村确定为全市农村集体产权制度改革试点村,杨建强书记、刘强副书记多次前来关心工作开展情况,督促进度。在党支部书记王锁利同志的带领下,经过两个多月紧锣密鼓的工作,各项工作程序全部到位,形成了一套完整的产改模板,上王产改试点工作在全市率先完成,10月25日,全市产改工作现场会在上王村成功召开。

本次产改工作,上王村严格按照指导意见,对集体“三资”清理工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、录入、上报的程序进行。先后完成了机构设置、清产核资、人口清查、拟定方案、成员身份界定、股民(社员)公示、股权量化等阶段工作,摸清了家底,明晰了权属。成立了上王村股份经济合作社,明确社员身份649人,确认经营性净资产原值为1646万元,并进行了股权配置,归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度在上王村顺利建立完成。

为增强上王村集体经济组织经营活力,保护集体经济组织和成员的合法权益,促进农民增收,按照集体产权制度改革政策,积极推行土地资源入股、资金入股的增收改革方法,采取村支两委主抓、企业运作、群众参与的发展方式,形成了“村集体+合作社+公司+农户”的模式,激发集体经济发展活力,完善我村产业链,拓宽群众增收致富渠道,发展壮大集体经济。

王锁利同志被评为西安市第十二届党代会代表,荣获“西安市劳动模范”称号,在工作上求真务实,心理时刻装着群众的疾苦,在生活中严格要求自己,时刻牢记共产党员的身份,赢得了群众的一致支持。

程军

张卜街道张家村

党支部书记兼村委会主任

男,汉族,1971年5月出生,2004年6月加入中国共产党,现任张卜街道张家村党支部书记兼村委会主任,陕西省第十三次党代会代表,西安市第十三次党代会代表。先后荣获“陕西省农村科普带头人”“陕西省优秀青年村官”“全省党员干部远程教育学用标兵”“西安市农村拔尖人才”、中科协、财政部授予“农村科普带头人”、中华农业科教基金会“神内基金农技推广奖”、“高陵县优秀共产党员”、2017年被西安市科学技术局聘为“农业科技特派员”。

创新党建思路 充分发挥作用

程军带领的张家村党支部基层党建工作成绩突出。党支部深入推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,每周一组织村组干部集中学习,每月5日、20日通过观看远程教育节目,组织党员集体学习;严格执行“三会一课”、党员发展、党费收缴等各项制度;组织发动党员参与到当前脱贫攻坚、环境卫生整治重点工作中。张家村党支部2016年荣获陕西省“先进基层党组织”,被张卜街道党工委作为先进典型推广宣传。

调整产业结构 带领群众致富

作为基层组织的“带头人”,程军自觉扛起带领群众致富的重大责任。他积极向广大村民推广科技养猪,免费为养殖户提供技术指导,带着养殖户跑市场、摸行情、问价格,为养殖户联系优良仔猪、兽药、饲料,主动上门查看生猪病情。他利用党组织活动场所,聘请区农广校老师为养殖户进行培训30余次,发放资料超过5000份,参与人员达3000人次。

在党支部书记程军的带动下,张家村由过去仅10余户群众养猪200头发展成为现在300户群众养猪15000多头的规模,张家村成为名副其实的“养猪村”。2013年,程军联系流转土地100亩,组织养殖户建设标准化养殖基地,建成圈舍24栋,生猪存栏保持在8000头以上,年出栏15000头,实现年利润约500万元,解决剩余劳动力100余人,安排残疾人就业8人。

张家村村民席干忠在他的帮扶下,靠养猪不仅还了借款,还盖了房子,买了小车,日子过得美滋滋。他说,以前生活紧巴巴的,是程军及时上门帮助建设猪舍,协调联系贷款,提供技术指导,帮助联系销路,让我脱贫致富。

合理创建规划 打造幸福新村

通过养殖带领一部分人致富后,程军并没有满足,他仍然不断尝试探索致富新路。2016年,程军经过四处奔走联系,在张家村引进“源田梦”项目,开发生态农业,发展乡村旅游业。该项目流转土地1800亩,种植各类苗木花卉,建成亲子体验区并进行试营业。农村“三变”改革工作开展以来,张家村依托辖区源田梦工场项目,积极完成集体经济组织成员身份界定、清产核资、资产量化等工作,组建集体经济合作社,并以500亩土地和部分资金入股。目前,张家村与源田梦工场正在策划制定商业样板区、共享农庄区建设详规,同时考虑实施安置小区建设规划等。项目建成后,预计村民人均增收2000元,妥善解决周边村组剩余劳动力就业问题,促进当地经济、农业生产技术及生态环境大幅度提升。

2018年,通过整合使用财政资金、社会资本方投入资金,张家村将进行整村化改造,逐步实现水电道路通达、村庄美化、庭院绿化、垃圾无害、基础设施完善、文化娱乐场所健全的新农村。

甘做群众公仆 为民谋利解忧

程军经常说:“群众利益无小事,为大伙儿做好每一件简单的事就是不简单、做好每一件平凡事就是不平凡。”在贫困户家、在残疾人家、在留守老人家里,经常会看到程军对他们嘘寒问暖的身影。而这个身影汇聚的是情爱,流淌的是精神,铸就的是共产党员的品牌!

张家村十组贫困户孙宝,由于年龄大也无人照顾,程军经常操心他的生活。孙宝住的房子前面是几间建好没有粉刷装修的平房,后面是年久失修的老土房,基本上可以算作危房,家中连生活用电也未接入。考虑到老人的居住安全,程军把支委会班子成员叫到一起,商量拆除后院的老房子,并装入用电,提高老人的生活质量。拆房、平整土地、粉刷平房、装电、打扫卫生,每一个环节程军都全程参与,亲自动手,党员群众纷纷向程军竖起了拇指。

程军同志上任以来,始终坚持以自强不息的奋斗精神和爱岗敬业的工作热情,扎根农村,心系群众,为民解忧,以实际行动展示了新时代一名优秀村党支部书记的精神风貌,以务实担当的工作作风发挥了农村基层党组织的“头雁”作用。

李佑升

鄠邑区玉蝉镇胡家庄村党支部书记

男,1949年7月生,2015担任西安市鄠邑区玉蝉镇胡家庄村党支部书记以来,发挥党建引领作用,积极探索产业发展新模式,开启了农民致富新门路,农民人均纯收入实现了翻番。2017年胡家庄村被确定为西安市集体产权制度改革试点村。

党建引领“三变”改革葡萄结出金串串

抓党建聚合力,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,充分发挥党组织和党员两个作用,支部引领、党员带头,

积极探索实践“支部+企业(合作社)+农户”的产业发展模式,注册成立西安荣华农业科技发展有限公司及雪葡专业合作社,以“党建引领、企业投资、农民投地、折股参与、规模经营”方式,吸纳全村93户约400名群众300多亩土地,以3年土地流转金折价入股,量化到户,合作经营,按股分红,从而实现了农民“失地不失利、失地不失权、失地不失业”,开启了企业与农民合作共赢、可持续发展的产业精准扶贫新门路。目前合作社社员由最初的93户发展到现在的187户,群众参与度由最初的42.3%发展到现在的85%。现在的胡家庄村群众,既是农村集体成员,又是公司股东,享受着土地流转金和股金分红收益,同时也是葡萄庄园的“庄园工”,在公司上班,每月领取工资收入。2009年,胡家庄农民人均纯收入仅为1680元,现在农民人均纯收入达到了14700元。胡家庄村的“三变”改革加速了农业产业化的步伐,盘活了土地资源,资源变成了资产,农民转型成了股东及“庄园工”,村民们真正掌握了致富的“金钥匙”。

精准识别精准脱贫 小康路上不掉一人

一是强化扶贫数据管理。完成扶贫对象数据清洗、信息采集、填写、录入、汇总及数据维护工作,建立“八个一批”名册台账、分类人员花名册,绘制民情数据地图。二是强化党建扶贫合力。充分发挥村支部战斗堡垒、党员示范引领、干部帮扶带动作用,将党建“主业”和脱贫“主责”有机融合,所有政策和项目向脱贫攻坚聚合。全村11户贫困户“一对一”帮扶措施到位,获得清单明确。57户已脱贫户党员干部联系帮扶“责任田”落实到位,推进有力。三是强化帮扶措施落实。10户贫困户加入雪葡合作社将土地流转西安荣华公司,每亩土地流转金1200元,每亩年底分红50元。目前产业扶持每户一万元资金已全覆盖村10户贫困户,其中1户自主发展农家乐,9户入股荣华公司分红1000元。小额贷款涉及5户贫困户,每户5万元,入股合作社分红3000元。金融帮扶贷涉及1户,贷款4万元,入股企业获取8%利息,每年每人800元。2017年贫困户危房改造计划1户已竣工,完成4户房屋修缮。

强基础改面貌 美丽乡村落地生根

立足全局找准着力点,与广大干群一道,紧紧围绕农村工作大局,通过抓班子,带队伍,兴产业,促发展,迅速掀起美丽乡村建设热潮。围绕三个重点,加大财力、人力和物力投入,全方位提升群众生活质量。一是围绕环境净化。安装景观灯20盏,指示牌、宣传牌、文明牌120余面。成立20人专职保洁队,在村内摆放垃圾桶、垃圾箱250个,确保了农村垃圾集中堆放、集中清理;二是围绕生态美化。对全村房屋进行立面改造、粉刷,喷绘文化墙4000余平米,农民画上墙400平米,改造村健身广场,提升村内街道绿化。目前村内街道三纵六横干净整洁,道路硬化率100%,绿化100%。三是围绕社会事业。完善幸福养老院、老年餐厅、图书室建设;建立健全医疗保障机制,完成社区卫生室建设。胡家庄村先后获得省级卫生示范免检村、西安市农村环境卫生综合整治工作先进村、西安市最美乡村等荣誉称号。

李田利

董岭村党支部书记

在蓝田县有这样一个特殊的村庄,全村2100亩耕地全部种植核桃,全村100多户都是核桃专业合作社的会员,核桃产品荣获第十八届杨凌农高会后稷奖。在这个村庄有这样一位特殊的党支部书记,他荣获陕西省党员干部远程教育学用标兵、西安市农村拔尖人才、西安市劳动模范、西安市优秀农民技术员等省、市、县多项荣誉,当选为西安市第十三次党代会代表、陕西省第十三届人大代表,这个村庄就是蓝田县小寨镇董岭村,这个人就是董岭村党支部书记李田利。

建强阵地固堡垒

一个支部就是一座堡垒,一名党员就是一个标杆。村看村、户看户、群众看的是干部。李田利说“一个支部的战斗堡垒作用和党员示范带动能力强了,工作才有底气,群众才能信服,创业才有业绩”。他始终把党员干部素质能力提升作为重要抓手,带领村“两委”班子和全村党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展各种学习活动,引导党员干部对照标准、严格要求,优化服务、提高效率,内强素质、外树形象。在村内营造了一个奋发向上、执政为民、合作共事、扎实干事的工作氛围。工作中,坚持民主议事,严格落实“四议两公开”制度,坚持重大事项集体研究讨论决定,每年邀请审计机构对村内财务收支情况进行审计,并将审计结果进行公开,保障群众知情权、参与权、监督权,也给群众一个明白,还干部一个清白。

大胆创新提效率

李田利始终把大胆创新作为工作的切入点,着眼改进村级管理,经村民大会审议撤销原3个村民小组,减少管理层级,由村一级直接面对群众,有效打通服务“最后一米、最后一步”。村务财务“阳光管理”,实行“三个组织理财,五个章子把关”管理模式,财务支出由民主理财小组、民主管理小组、民主监督小组联合审定,每张支出票据要加盖村党支部书记、村主任、村监委会主任、会计、出纳印章,定期向群众公开,给群众明白、还干部清白。工作中,按照“居住就近,便于管理、便于集中、便于服务、便于开展活动、按岗定责、人岗相宜”的原则,将全村32名党员划分为3个党小组,每个党小组配备1名组长,组长对组内党员定岗定责,设置了联系贫困户示范岗、红白理事服务岗、环境卫生督导岗、社会治安巡逻岗、民事纠纷调解岗等,并将党员的基本信息,联系方式、岗位任务上墙公开,接受监督考评,使每名党员人人心中有责任,人人肩上有担当,充分发挥党员先锋模范带头作用,特别是成立董岭核桃专业合作社党支部,选派3名优秀党员指导产业发展,推广了“合作社支部+农户”模式,社员由最初的42户发展到全村覆盖,村民人均收入2017年增加到18600元。

“三变改革”促发展

面对土地一家一户、地块分割、资源分散的实际,如何盘活农村土地资源,李田利结合董岭村的实际,并征得全体村民书面同意,率先在全国开展土地51:49比例化股份改造,成立了董家岭村股份经济合作社,按照“5149”(将农地产权在集体之间按照集体占51%,农民占49%的比例,混合分配后再进行市场化流转)理论,对全村土地进行股份制改造,使资源变资金、资金变股金、村民变为股东,实现了土地集约、资本集中、利益共享,促进了土地规模经营和农民持续增收。目前全村共有股东596人,覆盖每户群众,2017年实现股东分红800元。该改革项目得到了省、市、县统筹部门的肯定和支持,先后被农民日报,陕西日报、西部网等多家主流媒体进行专题宣传报道。2017年7月,在上级的指导帮助下,董岭村已与著名影星张嘉译达成初步意向,签订中国白鹿原影视艺术小镇项目,项目预计投资30亿元,建成后将极大带动全村乃至周边群众就业。

在村党支部书记李田利的带领下,董岭村先后荣获全国文明村镇、“陕西省文明村”、“西安市民主法治建设示范村”、“蓝田县文明示范村”、“西安市‘五个好’农村党支部”、“蓝田县‘五星’村党支部”、“蓝田县争星创优先进党支部”等荣誉称号。

齐平

周至县楼观镇周一村党支部书记

齐平,男,1964年3月出生,汉族,大专学历,1996年7月入党,1998年4月至今任陕西省西安市周至县楼观镇周一村党支部书记,周至县第十七届党代表、人大代表,西安市第十三次党代表,陕西省第十三届人大代表,全国科普惠农兴村带头人、陕西省优秀党务工作者。

齐平从1998年担任村党支部书记以来,周一村从上世纪80年代的一穷二白,到2017年全村实现猕猴桃综合产值6000万元,呈现出“果业强、果乡美、果农富”的新景象,成为名副其实的“中国猕猴桃淘宝第一村”。

勇立潮头夯实基础育新风

齐平同志充分发挥支部核心引领作用,按照全村自然村区域分布和猕猴桃产业链情况,划分三个学习党小组,开展党员学习活动。在全村认真实行党员联系服务群众包户制,每名党员、干部联系10户群众,向群众讲解党的路线方针政策、有关法律法规及“三农”知识,征求群众意见,调解邻里纠纷,帮助解决群众生产生活中的问题;同时打好“服务牌”,扎实开展党员承诺践诺活动、为民服务代理等工作,真正解决好服务群众“最后一公里”的问题;打好“民生牌”,近年来,他努力奔波,上下协调、多方争取实施了周一村片区化中心建设项目,全村主要街道、生产道路硬化率达到了95%以上,还亲自组建了锣鼓队、秧歌队、戏曲自乐班,丰富群众文化生活,组织开展“好媳妇”“明白老人”“五好家庭”评选等活动,制定村规民约、红白喜事公约等规范村民行为,倡导好村风、好家风。平时时刻关注关心所有三无、五保、低保户的生活状况,经常深入一线,走访贫困户家庭,带头培育周一村新风气。

一马当先培育产业当先锋

1998年齐平同志担任村党支部书记后,和村支部一班人经过充分调研,决心引导群众发展猕猴桃产业。他身先士卒,冲在前面,率先在自己的承包地上栽起了猕猴桃,还发动本村党员种植猕猴桃,充分发挥了党员的先锋模范作用。几年下来,猕猴桃产值达到了“一亩园,十亩田”的良好效益。在他的示范带动下,群众看到了希望,猕猴桃产业也迅速成为周至农民致富的产业。村里猕猴桃产业形成规模后,齐平又在猕猴桃产业科学规划、提质增效上下功夫,他跟随周至县猕猴桃产业发展团队远赴新西兰、澳大利亚考察国际市场,引进新品种,建立示范园, 村上基本形成红、黄、绿三大品系猕猴桃产业,早、中、晚熟八个品种的格局,猕猴桃生产经济效益比传统品种高出3-5倍。

发展壮大带头致富立标杆

齐平同志在吸取先进经验的基础上,牵头组建了西安市周一有机猕猴桃专业合作社,吸收群众1200多名,把一家一户的分散经营组织起来,为群众提供生产管理、技术培训、果品销售、贮藏运输、包装加工指导和一条龙服务,走“公司+基地+专业合作社+农户”的路子,“小生产”与“大市场”的对接,周一村生产加工的优质果品出口到俄罗斯、加拿大、泰国,使群众增收致富。周一村先后被西北农林科技大学、新西兰专家确立为院外实习季度和探索世界猕猴桃共性病理研究生产基地。2013年,以周一村为核心的周至猕猴桃产区成为中国航天系统直采基地。2015年,齐平积极跑省进市,推进“猕猴桃+互联网”模式,在周一村打造电子商务平台,在全市率先设立猕猴桃电子商务服务室,注册打造“周一村”“少鲜队”等猕猴桃电商知名品牌,同时主动适应电商物流对产品品质的要求,带领团队实施猕猴桃8S全程管理系统和质量安全生产示范村建设,在全县发挥了重要的带头作用。周一村省村基地被西安市政府确定为现代农业园区和西安市电子商务示范村,中央电视台先后2次对周一村猕猴桃进行宣传推广。

近年来,齐平同志被评为市级“劳动模范”“郭孝义式的好支书”“全国科普农业兴村带头人”。在他的带领下,周一村先后被评为“全国科普农兴村”先进单位、全国“一村一品”示范村、省级“文明村”、市级“五个好党支部”、市级“五个好村党组织”。群众亲切地称他为产业致富的“领头雁”、为民谋利的“当家人”。

白世峰

西咸新区沣东新城三桥街道

和平村党委书记

白世峰,男,中共党员,西咸新区沣东新城三桥街道和平村党委书记、村委会主任。30多年来,白世峰同志始终保持一名共产党员本色,不忘初心,牢记使命,扎实践行“两学一做”,带领干部群众砥砺创新、持续奋进,坚持壮大集体经济不动摇、共同富裕不停步,带领全村走出了一条非农化、工业化、率先“三变”股份化、自主统筹迈向新型城镇化的乡村振兴之路。

先后荣获“全国文明村、全国民主法治示范村”等殊荣,成为当前西咸新区沣东新城基层村庄实践“创新城市发展方式”的排头兵。

坚持率先改革 走集体产业支撑的经济转型之路

和平村是个365户、1365人、土地1200余亩的小村庄。1986年,白世峰刚任村支书、村主任时,为破解当时村上劳动力外出打工增多、土地闲置撂荒等突出问题,大胆探索土地“返租”模式,实行村集体“统一规划、统一经营”。1992年率先在西安市取消自然村(村民小组),实现全村土地村级核算、资源共享,招商引资、“借地生财”,创建了村办和平工业园,后被命名为陕西省首批中小企业创业基地、陕西省首批重点建设县域工业园。2008年前后园区兴盛时期,入园企业达150余家,年产值超过18亿元,上交国家税收8600多万元。

工业园的不断发展和壮大,不仅解决了本村劳动力就业问题,还吸纳社会就业过万人。人口和财富的聚集,有力拉动了村民房屋出租、服务商贸业等三产的发展,区域群众全部转入二、三产业就业。随着集体经济的不断发展壮大,2008年白世峰同志又率先推行村级集体经济股份化的改造,成立了新的集体经济组织——西安和平投资股份有限公司,完成了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革,实现了集体资产所有权和经营权的适度分离、集体经济企业化运营,对接市场加快和平发展。

坚持党建引领 走共建共享的全村共富之路

30年来,白世峰同志始终坚持不忘初心、牢记使命,深入推进“两学一做”学习教育。他始终坚持班子成员周例会、党员月例会制度,定期学习、通报工作、集体议决发展事项,凡涉及广大村民利益的事项和重大发展事项,如历次发展变革转型、集体经济运营的监管、群众年终分配方案的确定等,全部交由党员、股东(村民)代表联席会议民主议决,并定期召开村民户主代表大会及时向群众通报,相关资料归入村级档案室——当前省AAA级档案室保存,村民可随时查阅。成立“党员爱心帮扶基金会”党员代表公益组织、女子艺术锣鼓队、合唱队,健康开展广场舞等群众文化活动的,提升了村庄宝贵的精神凝聚力和文化软实力,打造出堡垒坚强、治理有效、群众信服、文明和谐的村庄管理新格局。

发展中,白世峰同志始终坚持以人为本、共建共享。先后组建了物业、水电、警务、保洁、绿化、法律服务、消防及企业发展促进会等各类专业服务机构。集体投资基础配套资金过亿元,建设了高标准的幼儿园、文化活动中心、消防站、垃圾压缩站、敬仰阁(公墓)等公共设施,不断完善基础配套。随着集体经济的不断壮大,村集体给村民的分红由当初的每人每年几百元,发展到2017年含股份分配、商业房租赁分配、老年人生活补助、春节福利等人均超过1.5万元,村民年人均纯收入超过4万元。

创新发展方式 践行新型城镇化和“三变”再提升

和平村托管进入西咸新区沣东新城后,面对“创新城市发展方式”的机遇,白世峰申请并获批以股改后的新集体经济组织——西安和平投资股份有限公司为实施主体、启动自主城中村改造。自主城改中,他充分尊重和调动群众积极性,无加盖抢建、无群访闹事,平稳、和谐、快速的拆迁得到了社会广泛称赞。2015年底,村民安置楼全面建成交房,低容积、高绿化、两梯四户、通风采光、还配建了地热源泵制冷、供暖的中央空调,每户都分到了300平米以上的高品质安置房,真正让村民带着优质资产、带着保障、带着尊严、文明融入城市化。

随着自主城改46万平米高品质住宅的建成使用,地铁、高新一中沣东中学、新城控股吾悦广场等优质城市配套项目密集落地实施,人口聚增、区域繁荣效应不断彰显,集体经济和区域产业迅速向商业、物业、城市配套服务业、金融业等现代综合产业转型。至目前,村集体公共积累已增加到近5亿,是“三变”改制前的6倍之多。2018年将进行一次股份调整,使村民股本金由当初2.8万元、增加到15万元,夯实群众共富之基、推动村庄振兴之路不断向前延伸。

30多年来,白世峰同志始终秉持一名共产党员的先进性,不忘初心,牢记使命,带领村民持续创新、坚定不移地发展壮大集体经济,拓宽共同富裕之路并取得突出成效,成为当前西咸新区农村基层践行“创新城市发展方式”的典范和排头兵。

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